Звіт про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених Міністерству культури України на підготовку кадрів для сфери культури і мистецтва вищими навчальними закладами ІІІ та ІV рівнів акредитації




Коротко для ознайомлення:


"...
Видатки на вищу освіту (на оплату послуг з підготовки фахівців, наукових та науково-педагогічних кадрів на умовах державного замовлення у вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації (університетах, академіях, інститутах) державної власності) відповідно до підпункту «в» пункту 7 частини першої статті 87 Бюджетного кодексу України належать до видатків, що здійснюються з Державного бюджету України...

...3.1. Стан планування коштів державного бюджету за бюджетною програмою 1801060

У 2017-2018 роках та І кварталі 2019 року підготовка кадрів для сфери культури і мистецтва вищими навчальними закладами ІІІ і IV рівнів акредитації здійснювалася Мінкультури в межах коштів, затверджених у Державному бюджеті України за КПКВК 1801060...

...Аудитом встановлено, що при здійсненні розрахунків потреби у коштах загального та спеціального фондів ЗВО фактично планувалися видатки як на утримання бюджетної установи, а не з урахуванням обсягів надання освітніх послуг на підготовку кадрів для сфери культури і мистецтва. Крім того, детальні розрахунки щодо підготовки окремо за спеціальностями ЗВО не складалися та до Мінкультури не подавалися...

...Таким чином, у 2017 році потребу в коштах за КПКВК 1801060 задоволено на 90,2 відсотка. Видатки споживання становили 99,1 відс. затверджених бюджетних призначень на 2017 рік...

...Таким чином, у 2018 році потребу в коштах за КПКВК 1801060 задоволено на 89,9 відсотка. Видатки споживання становили 99,2 відс. затверджених бюджетних призначень на 2018 рік...

...Таким чином, у 2019 році потребу в коштах за КПКВК 1801060 задоволено на 88,0 відсотків. Видатки споживання становили 94,9 відс. затверджених бюджетних призначень на 2019 рік...

...Отже, Мінкультури та ЗВО сфери його управління в порушення вимог пункту 2.1 розділу II Інструкції № 687, пункту 22 Порядку № 228 включено до бюджетних запитів та проєктів кошторисів за програмою 1801060 на 2017-2019 роки розраховану потребу, не підтверджену обґрунтованими розрахунками, на загальну суму 139 055,0 тис. грн (в т. ч. за загальним фондом 122 196,8 тис. грн, за спеціальним - 16 858,2 тис. грн), що відповідно до пункту 3 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України є порушенням бюджетного законодавства.

...3.2. Стан затвердження та виконання паспортів бюджетної програми за КПКВК 1801060

...Як засвідчив аудит, затверджені у паспорті бюджетної програми 1801060 на 2017-2019 роки показники якості є формальними, оскільки не дають можливості оцінити ступінь досягнення мети бюджетної програми та якість підготовки кадрів для сфери культури і мистецтва ЗВО в цілому, що суперечить вимогам пункту 1 Правил розділу I № 1098...


...Також встановлено, що два ЗВО (КНУКіМ та ХДАК) визначали потребу, що не відповідала назві, меті та завданням бюджетної програми (окрім підготовки фахівців у сфері культури і мистецтва): підготовка фахівців із галузей, які безпосередньо не належать до сфери культури і мистецтва.

Наприклад, зазначеними ЗВО визначалася потреба за такими галузями знань: 05 Соціальні та поведінкові науки, 06 Журналістика, 07 Управління та адміністрування, 08 Право, 12 Інформаційні технології, 17 Електроніка та телекомунікації, 19 Архітектура та будівництво, 24 Сфера обслуговування, 29 Міжнародні відносини, 0301 Соціально-політичні науки, 0302 Міжнародні відносини, 0303 Журналістика та інформація, 0304 Право, 0305 Економіка і підприємництво, 0306 Менеджмент і адміністрування, 0501 Інформатика та обчислювальна техніка, 0508 Електроніка, 0601 Будівництво та архітектура, 1401 Сфера обслуговування.

При цьому згідно з абзацом першим частини другої статті 21 Закону № 2145 мистецька освіта передбачає здобуття спеціальних здібностей, естетичного досвіду і ціннісних орієнтацій у процесі активної мистецької діяльності, набуття особою комплексу професійних, у тому числі виконавських, компетентностей та спрямована на професійну художньо-творчу самореалізацію особистості і отримання кваліфікацій у різних видах мистецтва...





Завантажити Звіт (повна версія):