щодо Звіту про результати аудиту ефективності виконання зобов'язань України у сфері міжнародного науково-технічного співробітництва і за Рамковою програмою Європейського Союзу з наукових досліджень та інновацій "Горизонт 2020"

На виконання рішення Рахункової палати від 11.09.2018 № 23-5 інформацію про результати аудиту ефективності виконання зобов'язань України у сфері міжнародного науково-технічного співробітництва і за Рамковою програмою Європейського Союзу з наукових досліджень та інновацій "Горизонт 2020" надіслано Голові Верховної Ради України (лист від 02.10.2018 № 05-2357).

Відповідно до статті 39 Закону України "Про Рахункову палату", Прем'єр-міністру України надіслано відомості про результати аналізу у формі рішення Рахункової палати (лист від 02.10.2018 № 05-2358).

Також рішення Рахункової палати разом зі Звітом для усунення виявлених порушень і недоліків надіслано Міністерству освіти і науки України (лист від 02.10.2018 № 05-2359).

На рішення Рахункової палати від 11.09.2018 № 23-5 Кабінетом Міністрів України надано доручення від 22.10.2018 № 39572/1/1-18 МОН, Мінфіну, МЗС розглянути відповідно до компетенції, вжити необхідних заходів та про результати поінформувати Рахункову палату і Кабінет Міністрів України. У разі необхідності прийняття рішень Урядом внести узгоджені пропозиції в установленому порядку.

Рахункова палата отримала від МОН інформацію (наказ МОН від 03.12.2018 № 1332) про затвердження Плану заходів для врахування рекомендацій Рахункової палати за результатами аудиту ефективності виконання зобов'язань України у сфері міжнародного науково-технічного співробітництва і за Рамковою програмою Європейського Союзу з наукових досліджень та інновацій "Горизонт 2020".

Аналіз інформації засвідчив, що цей План заходів враховує усі пропозиції Рахункової палати, містить терміни виконання і виконавців, зокрема, ним передбачено:

− постійно при підготовці бюджетних запитів забезпечувати дотримання бюджетного законодавства;

− щороку при доведенні Державною казначейською службою України річного розпису на поточний рік та складанні кошторисів здійснювати при плануванні видатків на міжнародне науково-технічне співробітництво деталізовані розрахунки до проекту кошторису МОН і кошторису МОН, а також вимагати аналогічні розрахунки від розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня;

− щороку у разі доведення Мінфіном лімітної довідки для МОН за напрямом "Наука" з рівномірним помісячним розподілом обсягів асигнувань забезпечувати рівномірний помісячний розподіл обсягів асигнувань за бюджетними програмами, що стосуються напряму "Наука", з метою своєчасного виконання зобов'язань щодо сплати внесків до міжнародних організацій;

− щороку дотримуватися при визначенні результативних показників паспорта бюджетної програми 2201380 вимог бюджетного законодавства, зокрема, передбачити результативні показники, які характеризуватимуть співробітництво України з міжнародними організаціями і дадуть змогу оцінити ефективність бюджетної програми;

− щороку дотримуватися при складанні звітів про виконання паспортів бюджетних програм вимог бюджетного законодавства в частині достовірності відображення результативних показників;

− доручити (постійно) Державній науковій установі "Український інститут науково-технічної експертизи та інформації" проводити на постійній основі експертизу всіх завершених науково-технічних проектів. Передбачити фінансування за бюджетною програмою 2201380 "Виконання зобов'язань України у сфері освіти та міжнародного науково-технічного співробітництва"; при здійсненні експертизи забезпечувати дотримання вимог чинного законодавства щодо норм оплати праці;

− постійно здійснювати щорічне узагальнення інформації про підсумки наукової і науково-технічної діяльності закладів вищої освіти;

− постійно при плануванні видатків (особливо в умовах дефіциту бюджетних коштів) перевагу надавати видаткам на відрядження українських науковців в рамках виконання проектів за бюджетною програмою 2201380 "Виконання зобов'язань України у сфері освіти та міжнародного науково-технічного співробітництва";

− у І кварталі 2019 року затвердити в посадових інструкціях посадову особу МОН, відповідальну за виконання Угоди між Україною і ЦЕРН;

− у І півріччі 2019 року затвердити наказ МОН "Про визначення повноважень представників України у ЦЕРН";

− у І півріччі 2019 року здійснити розміщення на інформаційному порталі Малої академії наук України Україна-ЦЕРН державною мовою документів, відповідно до яких Україна набула прав та обов'язків у співпраці з ЦЕРН;

− у 2019 році взяти участь в заходах, що заплановані Секретаріатом Програми EUREKA у 2019 pоці, зокрема, в Міністерській конференції, засіданнях груп представників високого рівня та зустрічах координаторів національних проектів програми;

− у II кварталі 2019 року розробити анкету та провести опитування серед виконавців проектів Програми EUREKA з метою узагальнення результатів завершених українськими закладами вищої освіти і науковими установами інноваційних науково-технічних розробок;

− у II кварталі 2019 року розробити і затвердити порядок надання фінансової підтримки проектів Програми EUREKA;

− до 1 грудня 2018 року звернутися до Секретаріату УНТЦ з офіційним листом з вимогою не розглядати подані від українських учасників проекти без письмового дозволу МОН, а також опублікувати на офіційному сайті УНТЦ українською та англійською мовами порядок подачі та оформлення проектів, які подаються на розгляд Адміністративної Ради УНТЦ. Офіційно повідомити Національну академію наук України про необхідність надання матеріалів проектів в рамках програми "Цільові дослідження та розвиваючі ініціативи" до МОН для надання згоди держави на розгляд Адміністративною Радою УНТЦ зазначених проектів;

− до 1 грудня 2018 року доручити Першому заступнику виконавчого директора УНТЦ кожні шість місяців надавати до МОН інформацію щодо стану виконання проектів, придбаного в рамках проектів обладнання, обсягів виділених коштів та об'єктів інтелектуальної власності, створених в результаті виконання проектів. Звернутися під час засідання Адміністративної Ради УНТЦ до представників ЄС та США з метою ухвалення рішення про підготовку та публікацію звітів щодо діяльності УНТЦ як англійською, так і українською мовою;

− вжити заходів (щороку, постійно) щодо укладання договору оренди для розміщення УНТЦ;

− у І півріччі 2019 року видати наказ МОН про затвердження положення щодо конкурсного відбору наукових (науково-технічних) робіт, що фінансуються в рамках підтримки Європейським Союзом участі України в програмі "Горизонт 2020";

− постійно забезпечувати роботу та проведення засідань Координаційного центру з питань виконання Рамкової програми ЄС з досліджень та інновацій "Горизонт 2020" відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 873 "Деякі питання виконання Рамкової програми Європейського Союзу з досліджень та інновацій "Горизонт 2020";

− у грудні 2018 − січні 2019 року розмістити на інформаційному порталі "Горизонт 2020" українською мовою регламент Євратому № 1314/2013 та ЄС № 1290/2013 Європейського Парламенту та Ради, а також рішення Ради Європи від 03.12.2013 № 2013/743/EU, відповідно до яких Україна бере участь у Програмі Євратом;

− у січні 2019 року провести офіційні консультації з МЗС та Мін'юстом щодо роз'яснень стосовно необхідності ратифікації міжнародних договорів з Республікою Узбекистан, Соціалістичною Республікою В'єтнам, Французькою Республікою, Угорською Республікою і Хорватією.

Цим же Планом підтверджено, що МОН виконано ряд рекомендацій Рахункової палати:

− у жовтні 2018 року затверджено в посадових інструкціях права та обов'язки представників Програми EUREKA в Україні, порядок їх координації з учасниками проектів;

− 22.08.2018 Міністерством у повному обсязі здійснено платіж фінансового внеску України за асоційовану участь у Рамковій програмі ЄС з досліджень та інновацій "Горизонт 2020" за 2018 рік;

− наказом МОН від 13.03.2015 № 285 "Деякі питання функціонування мережі національних та регіональних контактних пунктів рамкової програми ЄЄ з досліджень та інновацій "Горизонт 2020" призначено національного координатора національної мережі національних контактних пунктів.

Відповідно до норм статті 36 Закону України "Про Рахункову палату", стан виконання рекомендацій Рахункової палати та вжитих заходів перебуває на контролі.



Член Рахункової палати
В. І. Невідомий



Докладніше на сайті rp.gov.ua >>>









Додатково:

НІСД: «Врахування національних інтересів у процесі інтеграції української науки у світовий дослідницький простір»