Державний комітет телебачення і радіомовлення України здійснив моніторинг 51 офіційного веб-сайту центральних органів виконавчої влади та 24 офіційних веб-сайтів місцевих органів виконавчої влади.

Дослідження проведено за 26 параметрами, кожний з яких відображає окремий вид інформації, обов’язковість розміщення якої на веб-сайтах встановлено нормативно-правовими актами.

Моніторинг виявив деяке сповільнення позитивної динаміки показників прозорості суб’єктів владних повноважень порівняно з даними попереднього дослідження, що обумовлено, зокрема, процесами реформування системи центральних органів виконавчої влади.

Найкращими за наявністю, актуальністю та якістю розміщення інформації серед центральних органів виконавчої влади визнано офіційні веб-сайти Адміністрації Державної прикордонної служби України та Державного комітету телебачення і радіомовлення України, а серед місцевих органів виконавчої влади – офіційні веб-сайти Запорізької і Сумської обласних державних адміністрацій.

Найбільшу динаміку зростання інформаційного наповнення серед центральних органів виконавчої влади продемонстрував офіційний веб-сайт Міністерства аграрної політики та продовольства України, а серед місцевих органів виконавчої влади – Івано-Франківської обласної державної адміністрації.

Разом з тим на багатьох веб-сайтах інформація, обов’язковість розміщення якої регламентується нормативно-правовими актами, представлена не в повному обсязі. Частина матеріалів розміщується несвоєчасно або без зазначення дати, що не дозволяє визначити рівень їх актуальності. Типова помилка - розташування інформації не в логічних розділах, через що не забезпечується простота та зручність доступу до неї. Крім того, на багатьох веб-сайтах відсутня або неефективна робота пошукових систем.

Не на всіх веб-сайтах є система обліку публічної інформації, водночас деякі оприлюднені системи обліку оновлюються нерегулярно або містять відомості лише про частину документів, які перебувають у володінні суб’єктів владних повноважень.

На окремих веб-сайтах відсутні адреси електронної пошти керівників органів та їх заступників, керівників структурних підрозділів та структурного підрозділу, відповідального за приймання і реєстрацію вхідної кореспонденції, не оприлюднені основні функцій структурних підрозділів, правила внутрішнього трудового розпорядку, порядок та умов проходження конкурсу на заміщення вакантних посад тощо.

Невисокі показники наявності має інформація щодо цільових програм та розташування місць, де надаються необхідні запитувачам форми і бланки установи, натомість вже представлені матеріали інколи неактуальні, не структуровані у вигляді окремого тематичного розділу або мають низький ступінь навігаційної доступності.

Держкомтелерадіо пропонує центральним та місцевим органам виконавчої влади, офіційні веб-сайти яких стали об’єктами даного моніторингу, ознайомитись з результатами дослідження та вжити заходів щодо усунення виявлених недоліків.

Наступний моніторинг інформаційного наповнення офіційних веб-сайтів органів виконавчої влади Держкомтелерадіо проведе протягом квітня – червня 2015 року.

Таблиця 1. Узагальнені дані щодо рівня інформаційного наповнення офіційних веб-сайтів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади

№	Найменування органу виконавчої влади	Адреса офіційного веб-сайту органу виконавчої влади	Показник наявності інформації (Пн)	Показник якості розміщеної інформації (Пя)	Показник рівня інформа ційного напов нення (Пі)	Показник динаміки інформа ційного напов нення (Пд)
1	Адміністрація Державної прикордонної служби України	dpsu.gov.ua	1,00	1,00	1,000	0,00
2	Державний комітет телебачення і радіомовлення України	comin.kmu.gov.ua	1,00	1,00	1,000	0,00
3	Міністерство юстиції України	minjust.gov.ua	1,00	0,99	0,995	0,00
4	Державна інспекція ядерного регулювання України	snrc.gov.ua	1,00	0,99	0,995	0,00
5	Державна архівна служба України	archives.gov.ua	1,00	0,99	0,995	0,00
6	Державне агентство водних ресурсів України	scwm.gov.ua	1,00	0,98	0,990	0,00
7	Міністерство екології та природних ресурсів України	menr.gov.ua	1,00	0,97	0,985	0,00
8	Міністерство економічного розвитку і торгівлі України	me.gov.ua	1,00	0,97	0,985	0,02
9	Міністерство охорони здоров'я України	moz.gov.ua	1,00	0,97	0,985	-0,01
10	Державна служба статистики України	ukrstat.gov.ua	1,00	0,97	0,985	0,00
11	Державна фіскальна служба України	minrd.gov.ua	1,00	0,97	0,985	0,00
12	Державне агентство України з управління зоною відчуження	dazv.gov.ua	1,00	0,97	0,985	-0,01
13	Державне космічне агентство України	nkau.gov.ua	1,00	0,97	0,985	0,04
14	Державна служба України з надзвичайних ситуацій	mns.gov.ua	1,00	0,96	0,980	0,00
15	Державна служба фінансового моніторингу України	sdfm.gov.ua	0,96	1,00	0,980	0,00
16	Міністерство аграрної політики та продовольства України	minagro.gov.ua	1,00	0,95	0,975	0,05
17	Міністерство освіти і науки України	mon.gov.ua	1,00	0,95	0,975	0,01
18	Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України	minregion.gov.ua	0,96	0,98	0,970	0,00
19	Міністерство фінансів України	minfin.gov.ua	0,96	0,98	0,970	0,00
20	Міністерство інфраструктури України	mtu.gov.ua	0,96	0,97	0,965	-0,01
21	Міністерство оборони України	mil.gov.ua	0,96	0,97	0,965	0,04
22	Державна авіаційна служба України	avia.gov.ua	0,96	0,97	0,965	0,00
23	Державна казначейська служба України	treasury.gov.ua	0,96	0,97	0,965	0,00
24	Державна реєстраційна служба України	drsu.gov.ua	0,96	0,97	0,965	0,00
25	Державна служба інтелектуальної власності України	sips.gov.ua	0,96	0,97	0,965	0,00
26	Державне агентство лісових ресурсів України	dklg.kmu.gov.ua	0,96	0,97	0,965	-0,01
27	Міністерство енергетики та вугільної промисловості України	mpe.kmu.gov.ua	0,96	0,96	0,960	0,04
28	Міністерство внутрішніх справ України	mvs.gov.ua	0,96	0,95	0,955	-0,01
29	Пенсійний фонд України	pfu.gov.ua	0,92	0,99	0,955	0,00
30	Фонд державного майна України	spfu.gov.ua	0,92	0,99	0,955	0,00
31	Державна служба геології та надр України	geo.gov.ua	0,92	0,97	0,945	0,01
32	Державна екологічна інспекція України	dei.gov.ua	0,92	0,97	0,945	-0,01
33	Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України	dstszi.kmu.gov.ua	0,92	0,97	0,945	0,00
34	Міністерство культури України	mincult.kmu.gov.ua	0,92	0,96	0,940	0,00
35	Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України	saee.gov.ua	0,92	0,96	0,940	0,00
36	Державне агентство резерву України	gosrezerv.gov.ua	0,92	0,96	0,940	-0,01
37	Державне агентство автомобільних доріг України	ukravtodor.gov.ua	0,92	0,95	0,935	-0,01
38	Антимонопольний комітет України	amc.gov.ua	0,92	0,95	0,935	0,00
39	Державна пенітенціарна служба України	kvs.gov.ua	0,88	0,99	0,935	-0,02
40	Державна служба експортного контролю України	dsecu.gov.ua	0,92	0,93	0,925	0,00
41	Державна міграційна служба України	dmsu.gov.ua	0,88	0,97	0,925	0,00
42	Міністерство соціальної політики України	mlsp.gov.ua	0,96	0,88	0,920	0,01
43	Міністерство молоді та спорту України	dsmsu.gov.ua	0,92	0,92	0,920	-0,02
44	Державна архітектурно-будівельна інспекція України	dabi.gov.ua	0,85	0,99	0,920	0,03
45	Державна інспекція навчальних закладів України	dinz.gov.ua	0,88	0,93	0,905	-0,01
46	Державне агентство рибного господарства України	darg.gov.ua	0,92	0,88	0,900	0,00
47	Міністерство закордонних справ України	mfa.gov.ua	0,92	0,87	0,895	0,00
48	Державне агентство України з питань кіно	dergkino.gov.ua	0,92	0,87	0,895	0,01
49	Національне агентство України з питань державної служби	nads.gov.ua	0,92	0,86	0,890	-0,01
50	Державна виконавча служба України	dvs.gov.ua	0,92	0,85	0,885	-0,05
51	Державна фінансова інспекція України	dkrs.gov.ua	0,92	0,84	0,880	-0,02
Середнє значення			0,95	0,96	0,953	0,001

Таблиця 2. Узагальнені дані щодо рівня представлення видів інформації на офіційних веб-сайтах міністерств та інших центральних органів виконавчої влади

№	Вид інформації	Показник наявності інформації (Пн)	Показник якості розміщеної інформації (Пя)
1	Найменування органу	1,00	1,00
2	Відомості про взаємодію з громадською радою при органі виконавчої влади	1,00	1,00
3	Інформаційні  ресурси  з  питань,  що  належать   до компетенції органу	1,00	1,00
4	Електронні форми звітних документів, що подаються суб'єктами господарювання	1,00	1,00
5	Плани проведення та порядок денний відкритих засідань	1,00	1,00
6	Місія, функції, повноваження, основні завдання та нормативно-правові засади діяльності	1,00	1,00
7	Відомості про проведення консультацій з громадськістю, громадської експертизи  та врахування громадської думки у своїй діяльності	1,00	1,00
8	Надання громадянам і юридичним особам інформаційних послуг загального призначення	1,00	0,99
9	Місцезнаходження апарату, урядових органів державного управління,  утворених  у  його складі,  територіальних органів та відповідних  структурних  підрозділів  місцевих  держадміністрацій (поштові адреси,  номери телефонів,  факсів,  адреси веб-сайтів та електронної пошти)	1,00	0,99
10	Поточні та  заплановані  заходи  і події у відповідній сфері	1,00	0,99
11	Нормативно-правові акти з питань,  що належать до компетенції органу, акти індивідуальної дії (крім внутрішньоорганізаційних), прийняті розпорядником, проекти рішень, що підлягають обговоренню	1,00	0,99
12	Структура та керівництво органу	1,00	0,98
13	Порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень розпорядників інформації, дій чи бездіяльності, зразки документів та інших матеріалів, необхідних для звернення громадян до органу	1,00	0,98
14	Звіти, в тому числі щодо задоволення запитів на інформацію	1,00	0,96
15	Розпорядок роботи органу та час прийому керівництва	1,00	0,95
16	Прізвище, ім'я та по батькові, службові номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти керівника органу та його заступників	1,00	0,95
17	Відомості про проведення закупівлі товарів (робіт, послуг) за державні кошти	0,98	0,99
18	Відомості про наявні вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад	0,94	0,92
19	Адреса електронної пошти структурного підрозділу, відповідального за приймання і реєстрацію вхідної кореспонденції	0,92	1,00
20	Перелік і службові номери засобів зв'язку підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління органу, та їх керівників, крім підприємств, установ та організацій, створених з метою конспірації, оперативно-розшукової або контррозвідувальної діяльності	0,92	0,98
21	Основні функції структурних підрозділів,  а  також  прізвища, імена,  по батькові, номери телефонів, адреси електронної пошти їх керівників	0,90	0,87
22	Регуляторна діяльність:-    плани підготовки регуляторних актів;повідомлення  про  оприлюднення та  проекти регуляторних актів;-    звіти  про  відстеження  результативності;-    реєстр   регуляторних актів	0,88	0,98
23	Перелік та порядок надання адміністративних послуг органами виконавчої влади   і бюджетними установами, які перебувають в їх управлінні та яким делеговані повноваження з їх надання, форми і зразки документів, правила їх заповнення	0,86	0,99
24	Інформація про систему обліку, види інформації, яку зберігає розпорядник	0,82	0,75
25	Розташування місць, де надаються необхідні запитувачам форми і бланки установи	0,80	0,96
26	Цільові програми у відповідній сфері	0,73	0,93

Таблиця 3. Узагальнені дані щодо рівня інформаційного наповнення офіційних веб-сайтів місцевих органів виконавчої влади

№	Найменування органу виконавчої влади	Адреса офіційного веб-сайту органу  виконавчої влади	Показник наявності інформації  (Пн)	Показник якості розміщеної інформації  (Пя)	Показник рівня інформаційного наповнення  (Пі)	Показник динаміки інформаційного наповнення (Пд)
1	Запорізька обласна державна адміністрація	http://www.zoda.gov.ua	1,00	1,00	1,000	0,00
2	Сумська обласна державна адміністрація	http://sm.gov.ua	1,00	1,00	1,000	0,00
3	Вінницька обласна державна адміністрація	http://www.vin.gov.ua	1,00	0,99	0,995	0,00
4	Волинська обласна державна адміністрація	http://www.voladm.gov.ua	1,00	0,99	0,995	0,00
5	Дніпропетровська обласна державна адміністрація	http://www.adm.dp.ua	1,00	0,99	0,995	0,00
6	Закарпатська обласна державна адміністрація	http://www.carpathia.gov.ua	1,00	0,99	0,995	0,00
7	Київська обласна державна адміністрація	http://koda.gov.ua	1,00	0,99	0,995	0,00
8	Миколаївська обласна державна адміністрація	http://www.mykolayiv-oda.gov.ua	1,00	0,99	0,995	0,01
9	Полтавська обласна державна адміністрація	http://www.adm-pl.gov.ua	1,00	0,99	0,995	0,01
10	Рівненська обласна державна адміністрація	http://www.rv.gov.ua	1,00	0,99	0,995	0,00
11	Харківська обласна державна адміністрація	http://www.kharkivoda.gov.ua	1,00	0,99	0,995	0,00
12	Херсонська обласна державна адміністрація	http://www.oda.kherson.ua	1,00	0,99	0,995	0,00
13	Черкаська обласна державна адміністрація	http://www.oda.ck.ua	1,00	0,99	0,995	0,00
14	Чернігівська обласна державна адміністрація	http://www.cg.gov.ua	1,00	0,99	0,995	0,00
15	Тернопільська обласна державна адміністрація	http://www.oda.te.gov.ua	1,00	0,98	0,990	0,01
16	Львівська обласна державна адміністрація	http://www.loda.gov.ua	1,00	0,97	0,985	0,00
17	Київська міська державна адміністрація	http://kievcity.gov.ua	1,00	0,97	0,985	-0,01
18	Житомирська обласна державна адміністрація	http://www.zhitomir-region.gov.ua	1,00	0,95	0,975	-0,01
19	Івано-Франківська обласна державна адміністрація	http://www.if.gov.ua	1,00	0,95	0,975	0,02
20	Чернівецька обласна державна адміністрація	http://www.oda.cv.ua	0,97	0,98	0,975	0,00
21	Донецька обласна державна адміністрація	http://www.donoda.gov.ua	0,97	0,97	0,970	0,01
22	Одеська обласна державна адміністрація	http://www.oda.odessa.gov.ua	0,97	0,97	0,970	-0,02
23	Кіровоградська обласна державна адміністрація	http://kr-admin.gov.ua	1,00	0,90	0,950	0,01
24	Хмельницька обласна державна адміністрація	http://www.adm.km.ua	0,97	0,90	0,935	0,01
Середнє значення			0,995	0,98	0,985	0,001

Таблиця 4. Узагальнені дані щодо рівня представлення видів інформації на офіційних веб-сайтах місцевих органів виконавчої влади

№	Вид інформації	Показник наявності інформації (Пн)	Показник якості розміщеної інформації (Пя)
1	Найменування органу	1,00	1,00
2	Структура та керівництво органу	1,00	1,00
3	Місцезнаходження органу,  його управлінь,  відділів та інших структурних підрозділів,  міністерств  і  комітетів   Автономної Республіки Крим (поштові адреси,  номери телефонів, факсів, адреси електронної пошти та веб-сайтів)	1,00	1,00
4	Перелік та порядок надання адміністративних послуг органами виконавчої влади  і бюджетними установами, які перебувають в їх управлінні та яким делеговані повноваження з їх надання, форми і зразки документів, правила їх заповнення	1,00	1,00
5	Надання громадянам і юридичним особам інформаційних послуг загального призначення	1,00	1,00
6	Відомості про взаємодію з громадською радою при органі виконавчої влади	1,00	1,00
7	Відомості про проведення консультацій з громадськістю, громадської експертизи та врахування громадської думки у своїй діяльності	1,00	1,00
8	Порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень розпорядників інформації, дій чи бездіяльності, зразки документів та інших матеріалів, необхідних для звернення громадян до органу	1,00	1,00
9	Виконання бюджету відповідного рівня	1,00	1,00
10	Поточні та  заплановані  заходи і події у відповідній сфері	1,00	1,00
11	Інформаційні  ресурси з питань, що належать   до компетенції органу	1,00	1,00
12	Адреса електронної пошти структурного підрозділу, відповідального за приймання і реєстрацію вхідної кореспонденції	1,00	1,00
13	Плани проведення та порядок денний відкритих засідань	1,00	1,00
14	Відомості про сплату місцевих податків і зборів,  комунальних платежів, у тому числі тарифи та пільги окремим групам платників, розрахунки  юридичних і  фізичних  осіб  з  бюджетом відповідного рівня	1,00	0,99
15	Нормативно-правові акти з питань, що належать до компетенції органу, акти індивідуальної дії (крім внутрішньоорганізаційних), прийняті розпорядником, проекти рішень, що підлягають обговоренню	1,00	0,99
16	Регуляторна діяльність:-    плани підготовки регуляторних актів;повідомлення про  оприлюднення та  проекти регуляторних актів;-   звіти  про  відстеження  результативності;-   реєстр   регуляторних актів	1,00	0,99
17	Цільові програми у відповідній сфері	1,00	0,99
18	Місія, функції, повноваження, основні завдання та нормативно-правові засади діяльності	1,00	0,99
19	Відомості про проведення закупівлі товарів (робіт, послуг) за державні кошти	1,00	0,99
20	Звіти, в тому числі щодо задоволення запитів на інформацію	1,00	0,98
21	Порядок оскарження  рішень,  прийнятих органом  відповідного рівня	1,00	0,98
22	Основні функції структурних підрозділів, а  також  прізвища, імена,  по батькові, номери телефонів, адреси електронної пошти їх керівників	1,00	0,98
23	Розпорядок роботи органу та час прийому керівництва	1,00	0,98
24	Відомості про наявні вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад	1,00	0,97
25	Перелік і службові номери засобів зв'язку підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління органу, та їх керівників, крім підприємств, установ та організацій, створених з метою конспірації, оперативно-розшукової або контррозвідувальної діяльності	1,00	0,96
26	Прізвище, ім'я та по батькові, службові номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти керівника органу та його заступників	1,00	0,95
27	Показники розрахунків за енергоносії	1,00	0,94
28	Розташування місць, де надаються необхідні запитувачам форми і бланки установи	0,96	1,00
29	Перелік установ і закладів соціальної сфери, комунальних   підприємств, правоохоронних  органів, які    знаходяться    на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці,  із  зазначенням  адреси, номерів телефонів, розпорядку роботи	0,96	0,95
30	Інформація про систему обліку, види інформації, яку зберігає розпорядник	0,92	0,89

(Додатково по темі: Рейтинг інформаційної відкритості сайтів центральних органів виконавчої влади України — 2013)



Завантажити звіт за 2014 рік: