"Мы формируем бюджет так, что он будет направлять финансирование, независимо от источников, на то, что сейчас больше всего необходимо стране.

Другими словами, мы будем использовать займы, чтобы финансировать сферы, где происходят реальные реформы. Таким образом, будем финансировать и медицину, и образование, но только при условии, что там происходят реформы", – заявил на днях министр финансов Александр Данилюк, прекрасно отдавая себе отчет в том, что до сих пор в реформировании этих отраслей успехов не было. Как, впрочем, и в получении правительством займов.

Министр добавил, что сейчас, в условиях ограниченных возможностей, Украина не может позволить себе финансировать неэффективность.

Две названные министром отрасли в правительстве действительно воспринимают как обузу. Обе не дают казне материальной выгоды, не несут какого-либо геополитического смысла, зато требуют крупных бюджетных расходов.

Ох уж эти сторонники затягивания поясов в правительстве. В представленном Кабмином проекте государственного бюджета на 2017 год расходы на медицину и образование они фактически заморозили. Притом что, например, по данным Всемирного банка, на здравоохранение Украина расходует 7 процентов ВВП, приближаясь по этому показателю к сотому месту в мире.

Мы уступаем десяткам африканских и азиатских стран.

Даже в пресловутом Гондурасе финансирование здравоохранения составляет почти 9 процентов. Что уже говорить о Европе (Молдова – 10,3 процента, Франция – 11,5 процента, Швеция – 12 процентов) и Соединенных Штатах (почти 18 процентов ВВП).

Даже повышения зарплат в сфере образования и медицины на 30 процентов по итогам 2017 года предполагается добиться исключительно за счет того, что расходы на содержание медицинских и учебных учреждений переложат на местные бюджеты. Это огромные суммы, которые местные бюджеты могут попросту не потянуть.

Депутаты рассмотрели проект госбюджета в первом чтении, и в тот же день приняли постановление, прописывающее правки к нему. Кабмин их должен внести в бюджетный законопроект ко второму чтению. Но что же хотят добавить депутаты?

По здравоохранению: 60 миллионов гривен на программу "Диагностика и лечение болезней с применением экспериментальных и новых технологий", 65 миллионов гривен на достройку "Прикарпатского центра репродукции человека" и 45 миллионов гривен на реконструкцию "Черновицкого перинатального центра".

По образованию: 4,5 миллионов гривен для Нацагентства по вопросам обеспечения качества высшего образования, 90 миллионов гривен вузам на подготовку специалистов и 1 миллион гривен на проведение олимпиад.

Много это или мало? Вот доступное сравнение: самим себе депутаты Верховной Рады этим же постановлением увеличили финансирование на 114 миллионов гривен (из них на зарплатный фонд – 52,5 миллиона). На обслуживание и организационное обеспечение деятельности Рады – на 15,2 миллиона гривен (из них на зарплаты – 12,5 миллиона). А финансирование парламентских СМИ, которые никто не читает, – газеты "Голос Украины" и журнала "Віче" – увеличили на 10,3 миллиона гривен.

Растущее материальное неравенство и без того очень болезненно воспринимается украинцами. По данным последнего исследования Института демографии и социальных исследований Национальной академии наук Украины, если оценивать бедность по фактическому прожиточному уровню (процент населения, живущий за его чертой), то год назад в стране было 28,6 процента бедных, а сейчас – уже 58,3 процента. Вдвое за год вырос и уровень бедности по паритету покупательной способности (критерий ООН для международных сравнений, который учитывается Всемирным банком).

То, что депутаты неосмотрительно подняли зарплаты самим себе (как говорят, страх потеряли), бедные люди воспринимают как вопиющее проявление несправедливости. С точки зрения целесообразности для общественного спокойствия, наоборот, депутатам следовало урезать расходы на себя.

В то же время бедность – это не только тяжелое материальное положение, отсутствие денег, но также и невозможность удовлетворить социальные нужды – в первую очередь в образовании и медицинском обслуживании. Все социологические опросы показывают, что подавляющее большинство украинцев считает: эти блага должны быть доступны в равной степени всем. В цивилизованных странах так и есть, независимо от того, платные ли медицина и образование, или бесплатные.

Если бы можно было вообще игнорировать здравоохранение и образование, то правительственные апологеты сокращения государственного финансирования так бы и поступали.

Но правительство исходит из того, что просто необходима минимальная медицинская помощь, чтобы, не дай Бог, украинцев не начал косить какой-нибудь мор. Кстати, и всеобщее бесплатное образование было внедрено в Англии в середине ХІХ века именно как средство общественной безопасности. Представляя в те давние времена соответствующий законопроект, английский министр образования так и сказал: простых людей надо учить, потому что в противном случае они нас, элиту, убьют.